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《厦门日报》2018年9月12日《人大视窗》专版

 
来源:厦门日报
      
2018-09-12 08:41:00
      
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市人大常委会出台关于深入学习宣传和贯彻实施宪法的决定
人人参与 让法治成为厦门城市基因

 

 【核心提示】

  宪法是国家的根本法,是我国改革开放和社会主义现代化建设的根本法治保障。十三届全国人大一次会议通过的宪法修正案,全面体现了党和人民在实践中取得的重大理论创新成果、实践创新成果、制度创新成果。

  人人参与,让法治成为厦门城市基因。8月24日,市十五届人大常委会第十六次会议通过了《厦门市人民代表大会常务委员会关于深入学习宣传和贯彻实施〈中华人民共和国宪法〉的决定》(以下简称《决定》),并于8月31日起正式实施。该决定的出台,是为了在全市进一步加强宪法的学习宣传,提高公民宪法意识,坚定宪法信仰,保证宪法的全面贯彻实施,推动我市各项事业全面健康发展。

  市十五届人大常委会第十六次会议表决通过了人事事项,新任命人员在会上进行了庄严的宪法宣誓。

  出台前后

  厚植法治元素

  在全社会建立起信仰宪法法律的基础

  为什么要出台这样的《决定》?“对于正致力于建设‘五大发展’示范市的厦门而言,只有厚植法治元素,让法治成为重要的城市基因,才能不断提升城市实力,让城市更具现代化国际化的特质。”市人大常委会秘书长胡家榕说,要厚植法治元素,就要在全社会建立起信仰宪法法律的基础,让全体市民都有序参与法治建设进程,人人懂法、守法、护法,从而提高依法治市的政治自觉和行动自觉。

  市人大常委会研究室主任邹庆键说,市人大常委会领导高度重视《决定》的起草工作,多次提出指导意见和要求,在这份《决定》起草过程中有两个维度的考量——依法治国和改革发展,这两个维度是相辅相成的。法治是改革发展的可靠保障,必须坚持在法治下推进改革、在改革中完善法治。当这两个维度具体落细落实到厦门,便是以贯彻落实宪法为抓手,在全市工作的各方面和全过程加强法治建设,全面推动依法治市,并在法治保障之下,全面深化改革,推进高质量发展。

  这份《决定》的主线是让宪法确立的国家指导思想——习近平新时代中国特色社会主义思想在我市得到全面贯彻落实。《决定》的四个部分都围绕着上述的两个维度展开。

  充分体现民主

  广泛集中社会各界智慧

  “这份《决定》的出台过程,充分体现了民主,广泛集中了社会各界的智慧。”邹庆键说,《决定》草案起草阶段,研究室组织召开了多场论证会,向常委会组成人员和市政府、市监察委、市法院、市检察院、市人大各专委会、常委会各工作部门及各区人大常委会征求意见,同时在网上发布草案全文公开征求公众意见。

  “大家普遍认为,对宪法的学习宣传和贯彻实施作出部署非常有必要,对于大家提出的一些比较好的意见建议,我们在认真研究后也充分吸纳到了《决定》草案中。”邹庆键说。

  一位市人大常委会组成人员说,“做出这样的《决定》,体现了市人大常委会的政治自觉和政治担当。”

  《决定》解读

  国家指导思想

  确保各项工作沿着正确的方向前进

  《决定》的第一部分,明确提出要坚决捍卫宪法权威,推动宪法确立的国家指导思想全面贯彻落实到全市政治和社会生活中,这是重中之重的内容。习近平新时代中国特色社会主义思想是这次宪法修正案确认的国家指导思想,我们要在全市进一步兴起“大学习”热潮,把这一思想作为全市人民团结奋斗的共同思想基础和行动指南。

  全市各级国家机关、社会团体、企业事业组织和全市人民要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照党的十九大报告绘制的宏伟蓝图,谋划和推进各项事业和各方面工作。要学习贯彻习近平总书记对福建、厦门发展的一系列重要指示精神,始终坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想蕴含的世界观、方法论,破解我市改革发展稳定中的突出矛盾和问题,确保各项工作始终沿着正确的方向前进。

  恪守宪法原则

  推动各项事业在法治轨道上有序运行

  《决定》的第二部分,明确要始终恪守宪法原则,推动宪法规定的坚持党的领导、人民当家做主、依法治国有机统一到全市工作的各方面和全过程。

  要牢固树立“四个意识”,切实增强“四个自信”,坚决维护习近平总书记核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导。

  要长期坚持和不断完善人民代表大会制度,保证人民依法享有广泛权利和自由,维护最广大人民根本利益,使人民发自内心拥护宪法、信仰宪法。

  要努力扩大人民有序政治参与,保证人民依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督。全市各级国家机关及其工作人员必须密切同人大代表和人民群众的联系,倾听人民呼声,回应人民关切,接受人民监督,努力为人民服务。

  依法治国,首先是依宪治国。各级国家机关要以宪法为统领推进厦门法治中国典范城市建设,将宪法精神落实到科学立法、严格执法、公正司法、全民守法实践中,推动各项事业在法治轨道上有序运行。

  履行宪法使命

  建设高素质高颜值现代化国际化城市

  《决定》第三部分提出,要忠实履行宪法使命,推动宪法确立的国家根本任务、发展道路、奋斗目标在全市全面深入贯彻实施。全市人民必须深刻认识厦门在全国发展大局和促进祖国和平统一大业中的重要位置和历史使命,把宪法确定的国家发展目标和任务转化为我们的思路举措和具体行动。

  要紧紧围绕建设高素质、高颜值的现代化国际化城市的宏伟蓝图,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,紧扣社会主要矛盾变化,坚持以供给侧结构性改革为主线,把坚定不移贯彻新发展理念、建设现代化经济体系、实现高质量发展有机统一起来,大力推进改革开放,持续强化创新驱动,推动质量变革、效率变革、动力变革,奋力开创新时代“五大发展”示范市建设新局面,以实际行动当好新时代中国特色社会主义排头兵。

  弘扬宪法精神

  推动宪法学习宣教在全市深入开展

  《决定》第四部分提出,要普及宪法知识,推动尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法成为全市人民的自觉行动。各级领导干部和人大代表应当模范学习宣传和贯彻实施宪法,增强法治思维和依法办事能力。要把宪法法律学习纳入干部学习教育体系,把宪法列为领导干部任前法律考试重点内容,严格进行宪法宣誓。

  全市各级国家机关要把宪法学习宣传教育融入立法、执法、司法实践,并建立起宣教的工作机制。全市各级人大及其常委会要在市委的领导下,加强对宪法学习宣传和贯彻实施的监督检查,各级人民政府、监察委员会、人民法院、人民检察院要建立起学习宣传和贯彻实施宪法的工作机制,推动宪法得到全面贯彻落实。(记者  詹文,摄影 市人大常委会研究室)

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