您当前的位置: 媒体在线 > 人大视窗 > 正文

《厦门日报》2018年12月27日《人大视窗》专版

 
来源:厦门日报
      
2018-12-28 09:31:00
      
字体大小:[大][中][小]
5245033
把全国文明城市金字招牌擦得更亮
市人大常委会近日对《厦门经济特区促进社会文明若干规定》实施情况进行专题询问
 

  

市十五届人大常委会举行第二十次会议,对《厦门经济特区促进社会文明若干规定》实施情况进行专题询问。(市人大常委会研究室 供图)

  

劝导文明交通,机动车在斑马线前礼让行人。(本报记者 张奇辉  摄  资料图片)

  ▲核心提示

  近日,市十五届人大常委会第二十次会议,以联组会议形式,对《厦门经济特区促进社会文明若干规定》(以下简称《若干规定》)实施情况进行专题询问。这是全国首部促进社会文明的地方性法规。在《若干规定》实施一周年之际,市人大常委会开展专题询问,目的是依法履行监督职责,督促市政府及有关部门依法履职,回应人民群众的关切,推动我市文明城市建设再上新台阶。

  文/本报记者  詹 文 

  关键词1

  无偿捐献

  我市无偿献血人口比例全省第一

  市人大常委会委员李虹,关注的是无偿捐献的话题。他提问道:早在20年前,我市就出台无偿献血条例,走在全国前列,若干规定中再次倡导无偿献血与自愿捐献造血干细胞、骨髓、遗体或者遗体器官,当前以上工作的开展情况如何?存在哪些问题与不足?

  市卫计委主任姚冠华回答说,各项法规条例颁布实施以来,我市无偿献血在社会各界的大力支持和不懈努力下,取得丰硕成果,有效保障了临床用血需求。2017年整个供血量是1700万毫升,较2016年比增13.3%。目前,我市每千人口无偿献血的比例排在全省第一,我市也先后七次获得全国无偿献血先进城市的殊荣。

  市红十字会副会长俞娟补充提供了一组数据:截至今年12月15日,我市加入中华骨髓库的志愿者有3万多人,实现了捐献75例;遗体捐献登记1192人,实现捐献167例;人体器官捐献登记1279人,实现人体器官捐献47例;捐献大器官130个、眼角膜捐献136例,这些数据均居全省首位。

  不过,姚冠华也坦言,随着临床用血需求的快速增加,医疗水平的快速上升,尤其是各种专业水平能力的上升,使得新技术的应用,包括手术血液用量也越来越多,同时外地患者也比较多,这些对厦门用血都是一个考验。这些年来,市委、市政府加大了机构建设和能力建设,但是与发达城市相比,我市采血机构的人员素质、能力、数量还有一定差距,对此,我市将继续加强业务能力建设,保障血量供应。

  关键词2

  交通文明

  大幅度提升文明交通行为

  文明交通是《若干规定》中的一项重要内容,市人大常委会委员何秀珍连续抛出一连串询问:实施效果如何?实施处罚和执行情况如何?是否对10种违规情况的发案率变化情况做过评估?如何提高驾驶员和行人的文明交通意识和素质?下一步治理有何打算?

  市公安局交警支队支队长郑勇胜说,若干规定实施以来,交警部门认真贯彻实施,取得阶段性成效,城市道路机动车礼让斑马线的比例逐步提高,达到85%以上,特别是公交车礼让率达98.5%以上,出租车礼让率达到90%以上;行人通过路口遵守信号灯指示的比例已经达到90%以上。劝导文明交通和专项整治相结合,形成常态长效治理机制。这一年来,我市共查处机动车斑马线不礼让行人的违法行为7.4万余次。

  “我们对10种交通违法情况中的机动车斑马线不礼让行人和行人闯红灯的两种情况进行了分析评估,机动车斑马线礼让行人实施前守法率约60%,实施后达到80%以上;行人通过路口遵守信号灯指示,守法率实施前是80%,实施后达到90%以上。应该说成效明显,驾驶人和行人的守法意识明显增强。”郑勇胜说。

  下一步工作,郑勇胜表示,将继续加大力度,查处机动车斑马线不礼让行人的违法行为,配合市社会信用体系建设,把各类交通违法行为纳入社会信用评价,并推进信用评价结果的应用,促使广大交通参与者更加自觉遵规守法。

  关键词3

  共享单车

  大规模进行

  电子围栏建设

  随地乱停、堆积成山的共享单车,曾一度遭人诟病。市人大常委会委员邹炳明提问:在治理共享单车乱停放问题上,效果如何?

  市城市管理行政执法局局长许国华答道,我们从主体定位、源头调控、规范企业经营、优化停车区域设置、完善管理机制等五大方面对共享单车的管理进行规范。及时出台政策,加强清理整治,进行停车规划,加强惩罚力度,共享单车经营企业也按照执法要求进行了比较有序的管控。无序停放、乱丢弃的现象逐步减少。

  共享单车总量从高峰期的46.8万辆缩减至14万辆,处于合理投放区间。到目前为止,我市公共自行车投放管理比较有序,形成了厦门模式。接下来,我市对共享单车将开展新的治理,包括制定共享单车管理的规章,使共享单车的管理执法工作有法可依;加强对共享单车投放企业的管理,提高准入门槛,促进企业优化管理;利用数字城管平台,完善对共享单车的监管;规划实施非机动车停车位,大规模进行电子围栏建设。

  关键词4

  控烟

  将尽快启动

  鼓浪屿无烟景区建设

  吸烟不仅危害吸烟者本人的身体健康,二手烟对周围群体也带来危害。市人大代表占卓提问,“我市如何推动公共场所禁烟活动?实施效果怎样?” 

  姚冠华回答说,卫计委制订了工作规划,细化了市里的工作方案,在特定区域、室内公共场所、交通工具设立禁烟区,幼儿园、中小学、医疗机构实施禁烟。目前看,广大群众控烟意识得到提高,一些公共场所已经取得比较好的效果。

  学校、医院等开展了无烟单位建设,目前所有的医疗机构已基本达到无烟单位的目标。我市也尝试在中山路一条街,包括南普陀开展无烟景区的建设,并将尽快启动鼓浪屿无烟景区建设。今年全市共有520家单位通过了无烟单位的评审。若干规定还明确了罚则,但个人处罚存在取证难的问题,占卓追问道:这一年来的处罚情况如何?

  姚冠华坦言,因为操作层面有一定困难,导致对违法者的处罚依从性比较差,造成纠正多、处罚难。全市卫生监督员不到30人,一定程度制约了监督执法的力度。

  姚冠华也提出了应对措施,下一步,将根据法规不断完善执法机制,希望通过委托执法的方式,使得监督执法的力度能够落到实处。比如,通过城市执法部门等相关部门延伸执法,最终真正落实对违反吸烟控烟有关规定的处罚。

  新期待  新作为>>

  对标《若干规定》要求

  争创全国

  文明城市

  “六连冠”

  专题询问是市人大常委会一种重要的监督方式,市政府及其相关部门负责人到会应询,既是向市人大常委会报告工作、听取审议意见、回答市人大常委会组成人员和代表关心的问题;同时,也是与市人大常委会组成人员、人大代表面对面交流,共同研究问题,形成解决问题合力的一种有效方式。

  整场专题询问,提问很有针对性,回答问题直奔主题,言简意赅,达到了交流情况、推动工作的目的。

  市人大常委会对一年来法规实施情况表示满意,并提出新要求,希望全市各级各部门要在市委的坚强领导下,大力弘扬“马上就办、真抓实干”精神,对标若干规定提出的要求,强化责任分工,加强部门联动,全面治理九种陋习,进一步促进法规的全面实施,为争创全国文明城市“六连冠”,打造全国文明城市标杆贡献智慧和力量。

  市政府表示,将以此次专题询问为契机,加快推进各项工作,确保法规发挥实效,进一步推动我市社会文明实现新提升。接下来,我市将不断创新社会管理方式,完善公共服务和设施建设,补齐短板弱项,持续提升城市精细化管理水平;进一步压实部门责任,对群众关注度高的随地吐痰、公共场所吸烟、不文明养犬、行人违规通行、流动摊贩等不文明行为,探索新思路、新方法,着力破解举证难、执行难、执法力量不足等难题;深入推进诚信建设,加快建立市民个人信用评价体系,实现不敢为、不能为的约束目标。

版权所有:厦门市人大常委会  闽ICP备11010411号

技术支持:厦门日报·新媒体/厦门网  地址:中国-厦门 邮编:361000

电话:0592-2891222  邮箱:xmrd@xmrd.gov.cn 闽公网安备 35020302033169号

手机网二维码

微信二维码

机构设置 人大公报 人大概况 各区人大 站内检索