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资金效益好不好,听听人大的评价

同安区人大专项审议项目资金重点绩效开展情况报告

 
来源:同安区人大
      
2019-08-15 09:25:00
      
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  企业健康快速发展对促进就业、拉动经济社会发展具有重大作用。几年来,国内外经济形势错综复杂,实体经济发展面临较大困难,同安区政府高度重视企业发展,持续加大企业扶持力度,据了解,2017年度同安区兑现企业发展扶持资金7298.82万元,2018年度兑现扶持资金24313.44万元,两年间企业发展扶持资金兑现金额快速增长。那么,这些资金都投向了哪些领域?财政资金效益如何?如何进一步提高专项资金使用效益,充分发挥财政资金的导向作用?这是人大代表和群众都非常关注的。

  企业的健康快速发展也一直是同安区人大常委会的监督重点,2017年,区人大常委会组成专题调研课题组先后走访辖区18家工业企业,召开两场企业座谈会,听取部分企业代表及政府有关部门意见,并形成《同安区工业企业面临的困难及对策建议》交由区政府研究处理。今年年初,同安区人大常委会将听取、审议企业发展扶持资金项目重点绩效开展情况的报告列入了2019年度监督计划。会前,为做好常委会听取专项工作报告的准备工作,区人大常委会财经工委多次到区工信局、区财政局调研,召开了企业发展扶持资金使用情况座谈会,邀请区工信局、区财政局相关领导及辖区申请过该项专项资金的部分企业负责人参与座谈,交流企业发展扶持资金的使用情况及存在的问题,并提出相关意见建议。

  “经测评,本次会议区人大常委会组成人员应到23人,出21人,其中表示满意7票,基本满意12票,不满意2票,测评结果为基本满意。”在2019529日召开的同安区第十七届人大常委会第二十五次会议上,常委会组成人员听取、审议了关于企业发展扶持资金项目重点绩效开展情况的报告,并当场进行了满意度测评。据了解,这是同安区人大常委会在预算审查监督方面,继2018年首次听取审议财政重点绩效评价报告后的又一大举措。

  报告中指出,2017年,企业发展扶持资金共扶持企业385家(次),兑现金额7298.81万元,主要投向企业经营奖励扶持、10蒸吨及其以下高污染燃料锅炉整治补助、工业产值增加额上千万奖励等领域;2018年,企业发展扶持资金共扶持企业884家(次),兑现金额24313.44万元,主要投向企业经营奖励扶持、新增规模以上工业企业奖励、同安区总部企业经营贡献奖励金等领域。两年来,全区各项惠企政策惠及企业数量大幅增长,企业发展扶持资金兑现金额快速增长,对增强企业发展信心、促进全区经济平稳运行发挥了重要作用。

  区人大常委会对区政府在加强企业指导、推进惠企政策落地、扶持企业发展等方面所做的工作表示肯定,并针对绩效评价主动性不足,项目绩效评价指标体系不健全,惠企政策针对性不够强,政策知晓率较低,预算执行进度不够理想,专项资金缺乏全过程监管等问题,提出了审议意见,要求区政府全面梳理出台的各项企业发展扶持政策,多举措加大惠企政策宣传,切实扩大政策的知晓度和影响力;研究制定差异化资金扶持政策,精准扶持企业发展,避免出现“撒胡椒面”现象;强化预算绩效管理理念,提高项目预算准确性,促进财政资金的合理分配和有效使用;注重评价成果的运用,抓好绩效评价发现问题的整改落实,逐步建立谁花钱谁担责的绩效问责机制;严格专项资金全过程监管,确保专款专用,把有限的资金用在“刀刃”上。

  据悉,近几年来,除了严格按照《监督法》要求做好听取财政预算、决算、同级审计、预算执行情况报告等“规定动作”,同安区人大常委会认真贯彻中央和省、市委的部署,在加强全口径预决算方面采取了一系列新举措,每年都根据实际情况抓准“自选动作”,依法开展预算审查监督工作。如2016结合听取审议同安区2015年决算报告及同级审计工作报告,就区政府实施全口径预决算管理工作情况开展了专题询问;2017年结合《预算法》执法检查,重点就区政府“莫兰蒂”台风灾后重建项目进展及资金使用效益进行了专项检查;2018年听取审议了区政府关于2017年财政重点绩效评价的报告,并当场进行满意度测评;2019年又听取、审议了关于企业发展扶持资金项目重点绩效开展情况的报告,并开展了满意度测评。

  接下来,同安区人大常委会将深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,深入贯彻落实中央、省委《关于人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展的实施意见》,进一步加大监督力度,持续推进预算审查监督工作,扩大对财政资金支出绩效评估的范围,每年选取关注度较高的民生项目和重点项目,综合评价财政专项资金的使用情况和绩效情况,通过专项调研、召开座谈会、听取专项工作报告等形式,加强对支出预算和政策的全口径审查和对预算、执行、决算的全过程监管,不断开创预算审查监督的新局面。

                 (同安区人大办  蓝延缘)

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